📚 Cosa sono i DSA

I Disturbi Specifici dell’Apprendimento (DSA) sono deficit neurobiologici che influenzano specifiche capacità di apprendimento. Non dipendono da deficit intellettivi, problemi sensoriali o carenze nell’istruzione ricevuta, ma da differenze nel funzionamento di alcune aree cerebrali coinvolte nei processi di lettura, scrittura e calcolo.

La classificazione internazionale ICD-10 dell’OMS li identifica con la sigla F81 e distingue quattro tipologie principali:

• 📖 Dislessia — Difficoltà nella lettura fluida e nell’accuratezza del riconoscimento delle parole scritte. Chi ne è affetto può leggere più lentamente, invertire lettere o avere difficoltà a comprendere testi lunghi.
• ✍️ Disgrafia — Difficoltà nella produzione della scrittura per quanto riguarda la grafia e la velocità. La scrittura può risultare poco leggibile o richiedere tempi molto superiori alla media.
• 📝 Disortografia — Difficoltà nell’applicazione delle regole ortografiche nella scrittura. Si manifesta con errori frequenti nella trascrizione di parole, anche comuni.
• 🔢 Discalculia — Difficoltà nella comprensione e manipolazione dei numeri e delle operazioni matematiche. Può riguardare il calcolo mentale, la memorizzazione delle tabelline o la comprensione dei simboli numerici.

🔄 I Cambiamenti della Riforma 2023

Prima del 2023, le tutele nei concorsi pubblici erano limitate ai candidati con disabilità riconosciuta ai sensi della Legge 104/92. I candidati con DSA — pur avendo difficoltà certificate — non avevano diritto ad alcuna misura compensativa durante le prove concorsuali.

📋 Evoluzione normativa

• 2010 — Legge 170/2010: riconoscimento ufficiale dei DSA in ambito scolastico, con introduzione di strumenti compensativi e misure dispensative nelle scuole.
• 1992-2023 — Periodo precedente: nei concorsi pubblici le tutele erano limitate esclusivamente ai candidati con disabilità ai sensi della Legge 104/92. I candidati con DSA non erano tutelati.
• 2023 — DPR 82/2023: il DPR 16 giugno 2023, n. 82 ha modificato il DPR 487/1994, estendendo le tutele ai candidati con DSA certificati in tutti i concorsi della Pubblica Amministrazione.

🛡️ Tutele DSA: Come Funzionano Oggi

Dopo oltre due anni di applicazione, il sistema di tutele per candidati con DSA nei concorsi pubblici si è consolidato. Le tre principali misure previste sono:

🔄 Sostituzione delle prove scritte

I candidati con DSA possono richiedere la sostituzione delle prove scritte con colloqui orali, quando la tipologia di prova lo consente e la certificazione lo raccomanda. Questa misura è particolarmente utile per chi presenta dislessia o disortografia grave.

🛠️ Strumenti compensativi

Tutti gli enti pubblici mettono a disposizione strumenti compensativi adeguati alle diverse tipologie di DSA:

• Per la lettura: software di sintesi vocale, testi ingranditi, lettori ottici
• Per la scrittura: computer con correttore ortografico avanzato, mappe concettuali digitali
• Per il calcolo: calcolatrici scientifiche, formulari digitali, tavole numeriche

⏰ Tempi aggiuntivi

I candidati con DSA hanno diritto a un tempo aggiuntivo fino al 50% in più rispetto al tempo standard previsto per ciascuna prova. Il tempo aggiuntivo effettivo viene calibrato in base alle specifiche necessità certificate nella relazione clinica.

📋 Come Richiedere le Tutele: Procedura Aggiornata

Le procedure per richiedere le tutele DSA nei concorsi pubblici sono ormai standardizzate in tutti gli enti. La maggior parte delle amministrazioni dispone di moduli online dedicati e personale specializzato. Ecco i passaggi da seguire:

Step 1 — Certificazione DSA aggiornata

Il primo requisito è possedere una certificazione DSA valida, rilasciata da:

• Servizio Sanitario Nazionale (ASL di competenza)
• Strutture private accreditate dalla Regione

La certificazione deve contenere la diagnosi specifica con codici ICD-10, la descrizione delle difficoltà e le indicazioni sugli strumenti compensativi raccomandati.

Step 2 — Presentazione della domanda

Al momento della presentazione della domanda di partecipazione al concorso — nella maggior parte dei casi tramite il portale InPA — è necessario:

• Dichiarare la propria condizione di candidato con DSA
• Allegare la certificazione DSA in formato PDF
• Allegare la relazione clinica dettagliata
• Specificare le misure compensative richieste

Step 3 — Valutazione della richiesta

L’ente valuta la documentazione e comunica l’esito entro circa 7 giorni lavorativi. La risposta include l’elenco delle misure compensative accordate e le modalità operative per il giorno della prova.

Step 4 — Giorno della prova

Il candidato si presenta nella sede d’esame e usufruisce delle misure accordate. In genere viene assegnato a un’aula dedicata o a una postazione con gli strumenti compensativi richiesti. È consigliabile portare con sé una copia della comunicazione di accoglimento della richiesta.

❓ Domande Frequenti (FAQ)

Chi può beneficiare delle tutele DSA nei concorsi?

Tutti i candidati in possesso di certificazione DSA valida rilasciata dal SSN o da strutture accreditate. La certificazione deve essere aggiornata e completa di indicazioni sulle specifiche difficoltà e sui supporti raccomandati.

Le certificazioni DSA rilasciate da strutture private sono accettate?

Sì, a condizione che la struttura sia accreditata dalla Regione o che lo specialista sia autorizzato secondo le normative regionali vigenti. È importante verificare preventivamente l’accreditamento.

Si possono richiedere più misure compensative contemporaneamente?

Assolutamente sì. È possibile e spesso necessario richiedere più misure insieme — ad esempio tempo aggiuntivo, strumenti informatici e prova orale sostitutiva — in base alle specifiche difficoltà certificate nella relazione clinica.

Cosa fare se la richiesta di tutele viene respinta?

In caso di diniego è possibile presentare istanza di riesame fornendo documentazione aggiuntiva o chiarimenti. È consigliabile richiedere le motivazioni scritte del rigetto. Se necessario, ci si può rivolgere a un legale specializzato in diritto antidiscriminatorio o diritti delle persone con DSA.

Le tutele DSA si applicano anche alle prove preselettive con quiz?

Sì. Le misure compensative — in particolare il tempo aggiuntivo e gli strumenti di lettura facilitata — si applicano a tutte le prove del concorso, comprese le prove preselettive a risposta multipla.

Le misure compensative influiscono sulla valutazione?

No. Le misure compensative servono esclusivamente a garantire pari opportunità nella svolgimento delle prove. La valutazione avviene con gli stessi criteri applicati a tutti gli altri candidati.

📖 Riferimenti Normativi Aggiornati

Normativa principale

• DPR 16 giugno 2023, n. 82 — “Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487” (introduce le tutele DSA nei concorsi)
• Legge 8 ottobre 2010, n. 170 — “Nuove norme in materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico”
• Legge 5 febbraio 1992, n. 104 — “Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate”

Normative di supporto

• Direttiva Ministeriale 27 dicembre 2012 — Strumenti di intervento per alunni con Bisogni Educativi Speciali (BES)
• Circolare Ministeriale n. 8/2013 — Indicazioni operative sui BES
• Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità — Ratificata con Legge 18/2009

✅ Conclusioni e Consigli Pratici

Le tutele per candidati con DSA nei concorsi pubblici sono un diritto consolidato dal DPR 82/2023. Se possiedi una certificazione DSA, hai diritto a strumenti compensativi, tempi aggiuntivi e, se necessario, alla sostituzione delle prove scritte con colloqui orali.

Il consiglio più importante è agire con anticipo: verifica la validità della tua certificazione, leggi attentamente il bando e presenta la richiesta di tutele contestualmente alla domanda di partecipazione. Non aspettare l’ultimo momento per preparare la documentazione.

Ricorda che le misure compensative non sono un “vantaggio” ma uno strumento per garantire pari opportunità. Utilizzale con fiducia e concentra le energie sulla preparazione: con gli strumenti giusti, puoi affrontare il concorso nelle condizioni migliori possibili.